邢立力委員：

　　您提出的"關(guān)于提升清潔取暖質(zhì)量加快我市實(shí)現(xiàn)'雙碳'目標(biāo)步伐的建議"的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　首先感謝您對(duì)推進(jìn)我市冬季清潔取暖工作的關(guān)心，收到您的建議后，我局進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為您所提供的建議對(duì)我們進(jìn)一步做好"煤改電""生物質(zhì)清潔取暖"工作有很大的啟示和幫助。針對(duì)"在產(chǎn)品的推廣和安裝上，應(yīng)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由各區(qū)縣自主推廣和施工安裝，確保'煤改電'工作高效有序落實(shí)"的建議。我市2021年4月獲批中央資金支持冬季清潔取暖項(xiàng)目后，經(jīng)市政府研究決定，除朔城區(qū)外，其他五縣（市、區(qū)）由市小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心代表市政府統(tǒng)一推進(jìn)"煤改電"項(xiàng)目。此舉有助于統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)做法、統(tǒng)一決策部署，大規(guī)模集中采購(gòu)也有利于降低成本。在我市清潔取暖工作第一年力爭(zhēng)"用朔州綠保衛(wèi)冬奧藍(lán)""平原地區(qū)、川區(qū)谷地散煤基本清零"的大背景下，發(fā)揮了重要作用。但也的確存在項(xiàng)目承擔(dān)單位與各縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)不暢、資源保障能力不足，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度不及預(yù)期的情況。為此，在2022年3月至4月，市政府多次召開專題會(huì)議，并在常務(wù)會(huì)上研究討論相關(guān)議題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。經(jīng)過(guò)充分征求意見，決定2022年"煤改電"項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）自主選擇做法，除朔城區(qū)、應(yīng)縣決定自行承擔(dān)"煤改電"項(xiàng)目建設(shè)外，其余縣（市、區(qū)）仍同意由市級(jí)部門統(tǒng)一推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)市直單位均已簽訂承諾書，保證按時(shí)高質(zhì)量完成今年的改造任務(wù)。

　　針對(duì)"加大補(bǔ)貼政策入戶宣傳力度，確保'煤改電'用戶心知肚明"的建議。我市在冬季清潔取暖項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)單位積極借助微信、公眾號(hào)、手機(jī) APP 等多種新型傳播方式，向廣大群眾大力宣傳清潔取暖對(duì)改善環(huán)境的重要意義和相關(guān)政策知識(shí)，倡導(dǎo)綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，加強(qiáng)正面典型宣傳，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。

　　在電價(jià)氣價(jià)優(yōu)惠政策、高能效取暖設(shè)備的使用、清潔取暖運(yùn)營(yíng)模式等方面，各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)單位在改造初期就進(jìn)行了大力宣傳和引導(dǎo)，并向涉及改造的居民發(fā)放了清潔取暖漫畫宣傳海報(bào)和《朔州市"煤改電"十問(wèn)十答》手冊(cè)，基層干部和專業(yè)人員在入戶安裝過(guò)程中更加詳細(xì)地解答了居民的各種問(wèn)題，更深入地宣傳了清潔取暖的相關(guān)知識(shí)，不斷增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識(shí)。應(yīng)縣制作了"煤改電”知識(shí)普及方言動(dòng)畫系列短劇，通過(guò)動(dòng)畫短劇的方式更加生動(dòng)地向廣大居民宣傳了"煤改電"的知識(shí)，讓各個(gè)年齡段的居民更清晰地認(rèn)識(shí)了清潔取暖的重要意義。朔州市華朔新能源技術(shù)有限公司、國(guó)網(wǎng)朔州供電公司、朔州市文旅集團(tuán)聯(lián)合主辦了"華朔新能"杯清潔取暖文藝創(chuàng)作大獎(jiǎng)賽，熱情謳歌黨和國(guó)家清潔取暖惠民政策，利用群眾喜聞樂(lè)見的文藝形式反映清潔取暖新生活，選樹施工改造中的好人好事，推動(dòng)清潔取暖工作家喻戶曉，對(duì)清潔取暖集中供暖、煤改電、煤改氣、太陽(yáng)能+、生物質(zhì)爐具改造全路徑全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)群眾對(duì)清潔取暖設(shè)備能使用、會(huì)使用、全使用，促進(jìn)全域禁止散煤、全域禁冒黑煙，有效改善空氣質(zhì)量，進(jìn)一步提升群眾認(rèn)知度、滿意度、幸福度，為加快建設(shè)現(xiàn)代化的塞上綠都爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。2022年4月28日市政府召開了全市2022年度清潔取暖工作推進(jìn)會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)要做好政策宣傳工作。

　　針對(duì)"應(yīng)有爐具企業(yè)配套供應(yīng)合格燃料，確保'生物質(zhì)清潔取暖'實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果"的建議。我市在2021年生物質(zhì)清潔取暖改造過(guò)程中，大部分項(xiàng)目建設(shè)單位能做到對(duì)爐具和燃料品質(zhì)嚴(yán)格要求，但確有部分批次生物質(zhì)成型燃料出現(xiàn)了熱值不夠、排放不達(dá)標(biāo)等質(zhì)量問(wèn)題。生物質(zhì)爐具對(duì)成型燃料有一定配套要求，按照爐具性能特點(diǎn)匹配燃料可實(shí)現(xiàn)最好的燃燒效果。而且爐具和燃料由同一家供應(yīng)，在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候不易出現(xiàn)扯皮推諉的情況。不過(guò)爐具和成型燃料各自有其技術(shù)要求，擅長(zhǎng)生產(chǎn)爐具的企業(yè)和擅長(zhǎng)生產(chǎn)燃料的企業(yè)也不完全一定是同一廠家。朔州市各縣（市、區(qū)）在進(jìn)行招采時(shí)均對(duì)爐具和燃料提出了明確的技術(shù)要求和供應(yīng)能力要求?？梢酝瑫r(shí)滿足兩方面要求的廠家完全可以同時(shí)作為爐具和燃料的供應(yīng)商。各項(xiàng)目單位將嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)爐具和燃料質(zhì)量的監(jiān)管，例如朔城區(qū)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)生物質(zhì)采暖爐具和成型燃料進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，確保爐具和燃料產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和扣標(biāo)要求。

　　針對(duì)"應(yīng)選擇具備本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)完成爐具供應(yīng)，確保'生物質(zhì)清潔取暖'持續(xù)順利實(shí)施"的建議。生物質(zhì)爐具與燃煤爐具操作和維護(hù)方法不同，一旦操作不當(dāng)，有可能引起燃燒不充分導(dǎo)致污染和燃料浪費(fèi)，甚至有可能產(chǎn)生安全問(wèn)題，需要特別重視培訓(xùn)及后續(xù)運(yùn)維服務(wù)工作。為此各項(xiàng)目責(zé)任單位在實(shí)施招標(biāo)時(shí)一般都會(huì)要求與后續(xù)服務(wù)有關(guān)的條款。本地企業(yè)在朔州人員、物資調(diào)配能力較強(qiáng)、服務(wù)時(shí)效性好，在安裝和后續(xù)服務(wù)方面具有一定優(yōu)勢(shì)，在招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)過(guò)程中容易受到青睞。2021年相關(guān)招采中，各縣（市、區(qū)）大都由本地企業(yè)中標(biāo)。今年改造工作中，我市將繼續(xù)秉持對(duì)快速反應(yīng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一貫要求，擇優(yōu)遴選產(chǎn)品及服務(wù)供應(yīng)商。

　　清潔取暖既關(guān)系到群眾溫暖過(guò)冬，又關(guān)系到大氣環(huán)境能不能持續(xù)改善，是重大的民生工程、民心工程。我們將會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼新時(shí)代新階段對(duì)生態(tài)環(huán)保工作和民生工作的新要求，提高站位，以更大決心、更有力舉措努力推動(dòng)清潔取暖工作向更廣范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，讓朔州的天更藍(lán)、水更清、山更綠、環(huán)境更宜居，讓全市人民共享發(fā)展成果，生活更加幸福！

　　最后，對(duì)您積極參政議政致以崇高敬意！