蘆元玲委員：

　　您提出的《關于鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的建議》的提案已收悉?，F答復如下：

　　首先十分感謝您對鄉(xiāng)村振興事業(yè)的關心和支持。您對我市推進鄉(xiāng)村振興工作存在的問題和困難總結十分到位，建議也非常精準。目前，我市為推進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在工作機制銜接、政策銜接、幫扶銜接和監(jiān)管銜接上都已經做了安排部署，并將堅決、持續(xù)推動措施的具體貫徹落實。

　　一、關于"做好工作機制銜接"的建議。為進一步提高工作效能和執(zhí)行力，強化脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進機制，確保將脫貧攻堅中形成的領導體制和工作機制推廣運用到鄉(xiāng)村振興工作中，按照朔州市人民政府辦公室《關于印發(fā)＜朔州市建立健全抓落實工作機制進一步提高執(zhí)行力的實施細則＞的通知》（朔政辦發(fā)［2022]1號）要求，我們制定了《關于強化脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進機制的實施方案》，成立了鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作領導小組，明確責任分工，制定包括清單管理機制、分工負責機制、跟蹤督導機制、調查研究機制、問題整改機制等在內的詳細工作機制，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。對易返貧致貧人口加強監(jiān)測，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶。對脫貧地區(qū)產業(yè)進行長期培育和支持，促進內生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾做好后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，強化社會管理，促進社會融入。對脫貧縣堅持扶上馬送一程，設立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。繼續(xù)堅持和完善駐村第一書記和工作隊、社會幫扶等制度，并根據形勢和任務變化進行完善。

　　二、關于"做好政策銜接"的建議。為解決涉農資金多頭管理、分散使用等問題，近年來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照"渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、形成合力"的原則，積極推進涉農資金統(tǒng)籌整合。統(tǒng)籌中央及省市縣資金，鼓勵和引導社會資本、金融資本用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合產業(yè)扶貧資金和各項農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金，將扶貧項目庫、村級集體經濟項目庫統(tǒng)一合并管理。同時，積極促進鄉(xiāng)村產業(yè)、旅游業(yè)、公共服務、文化發(fā)展、法治建設等深度融合，實現共同富裕目標。

　　三、關于"做好幫扶銜接"的建議。"我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利"。2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發(fā)表了重要講話，莊嚴宣告我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅取得全面勝利，黨中央要求扶上馬送一程，設立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。繼續(xù)堅持和完善駐村第一書記和工作隊、社會幫扶等制度，并根據形勢和任務變化進行完善。2021年5月31日，朔州市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，標志著我市在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，翻開了鄉(xiāng)村振興新的一頁，表明工作重心向鄉(xiāng)村振興銜接"轉變"。一是選優(yōu)派強幫扶干部。在第一書記和駐村干部的選派上，我市堅持大穩(wěn)定、小調整原則，持續(xù)優(yōu)化選派駐村干部工作，為有效銜接做好人才保障。2022年，全市共選派駐鄉(xiāng)村工作隊352支、駐鄉(xiāng)村干部1076名、駐村第一書記334名，其中駐鄉(xiāng)工作隊9支，駐鄉(xiāng)干部27名，工作隊選派總量較去年增加14.7%，駐鄉(xiāng)村干部總量較去年增加14.8%。二是圍繞村級建制調整和村"兩委"換屆選舉，積極配合新的村"兩委"班子做好發(fā)展規(guī)劃，并重點做好易返貧致貧人口的監(jiān)測，以及已脫貧人口的持續(xù)幫扶工作，從資金幫扶、產業(yè)扶持、技術培訓等方面持續(xù)發(fā)力，幫助脫貧群眾提升技術水平，增強"造血"能力。三是繼續(xù)用情持續(xù)用力，整合資源、多方協(xié)調，爭取更多項目資金，加大村級基礎設施建設，大力發(fā)展村級集體經濟，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓脫貧群眾的腰包真正"鼓起來"。四是廣泛開展政策宣講。向脫貧群眾宣傳黨的政策，通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標語，利用微信公眾號、農村大喇叭、"面對面"話家常等多種形式，廣泛宣講黨的十九屆六中全會、中央農村工作會議精神及我省鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化感恩奮進、倡導文明新風，打通政策宣傳"最后一公里"，確保了惠民政策家喻戶曉、深入人心。五是在學習吃透黨的強農惠農政策的同時，協(xié)助新一屆村"兩委"班子制定好本村鄉(xiāng)村振興實施方案，在脫貧攻堅產業(yè)發(fā)展的基礎上，有針對性地調整產業(yè)結構，進一步壯大支柱產業(yè)，重點培育一批種養(yǎng)殖致富帶頭人，帶動農民群眾產業(yè)持續(xù)有效發(fā)展，實現鄉(xiāng)村振興。

　　四、關于"做好監(jiān)管銜接"的建議。今年以來，我們會同有關部門制定鄉(xiāng)村振興政策資金清單，建立資金使用規(guī)范和標準，推進鄉(xiāng)村振興資金全過程績效管理，強化資金年度績效考核，形成監(jiān)管長效機制。按照鞏固脫貧成果防止返貧致貧工作要求，完善落實返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保早發(fā)現、早干預、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是根據國家、省鄉(xiāng)村振興局相關要求，制定出臺符合我市的防返貧監(jiān)測標準，指導縣（市、區(qū)）有序開展防返貧工作。二是做好以脫貧戶、低保戶、重度殘疾戶和大病戶為重點的年度集中排查，確保符合條件的監(jiān)測對象"應納盡納"。三是全年與市級相關行業(yè)部門完成不少于2次的數據共享、篩查、比對，指導縣（市、區(qū)）做好監(jiān)測對象篩查預警工作。四是組織縣（市、區(qū)）開展年度脫貧人口和監(jiān)測對象動態(tài)管理，做好年度防返貧工作總結和全市數據質量分析工作。

   脫貧攻堅取得全面勝利后，我們鍛造形成了"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民"的脫貧攻堅精神，積累了寶貴的團結群眾、服務群眾、實干興邦、實干惠民的經驗，下一步，我市將全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，繼續(xù)保持產業(yè)扶貧力度不減，加大專項扶貧資金對安置點后續(xù)產業(yè)的扶持力度，差異化制定農村人居環(huán)境整治標準，上下聯(lián)動、左右協(xié)調，進一步完善金融支持鄉(xiāng)村振興政策，讓農村發(fā)展有資金、人才、政策的全面保障。